Công ty “réo” chủ đầu tư
Thời gian qua, giới truyền thông cũng như dư luận tại tỉnh Gia Lai đã nói nhiều đến câu chuyện, UBND TP.Pleiku (chủ đầu tư) còn thiếu nợ Công ty cổ phần Công trình Đô thị Gia Lai (đơn vị thực hiện) tổng số tiền 72 tỷ đồng so với dự toán dịch vụ công ích đô thị trong năm 2020 và 2021.
Mặc dù vậy, để đảm bảo công việc vẫn diễn ra trôi chảy, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi đại dịch Covid -19; làm cho TP.Pleiku ngày càng sáng – xanh – sạch và đẹp hơn; suốt thời gian khá dài vừa qua, lãnh đạo Công ty này đã “gồng mình”, đôn đáo huy động vay, tạm ứng từ nhiều nguồn để bảo đảm công việc và thu nhập cho người lao động.
Trước tình trạng “già néo đứt dây”, suốt thời gian dài vừa qua, Công ty cổ phần Công trình Đô thị Gia Lai đã nhiều lần làm văn bản đòi nợ, “kêu cứu” gửi tới nhiều cơ quan chức năng của TP.Pleiku và tỉnh Gia Lai. Thế nhưng, cho tới thời điểm hiện nay thì câu chuyện này vẫn diễn tiến chậm chạp, khiến người lao động tiếp tục “dài cổ” mong ngóng, kéo theo hàng trăm và thậm chí cả ngàn nhân khẩu vật lộn với khó khăn.
Chủ đầu tư “kêu cứu” cấp trên
Trước tình hình trên, ngày 01/10/2021, UBND TP.Pleiku đã có tờ trình số 609/TTr-UBND, gửi UBND tỉnh Gia Lai và Sở Tài chính về việc đề nghị hỗ trợ bổ sung kinh phí thực hiện dịch vụ công ích đô thị năm 2020, 2021.
Theo đó, trong thời kỳ ổn định ngân sách năm 2017 – 2020, kéo dài đến năm 2021, ngân sách thành phố gặp khó khăn về nguồn thu. Cụ thể: năm 2017 hụt thu cân đối 96 tỷ đồng, năm 2019 hụt thu cân đối 41 tỷ đồng, con số này trong năm 2020 là 83 tỷ đồng, năm 2021 số thu cân đối tỉnh giao giảm nhiều so với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2017 là 39 tỷ đồng (499 tỷ đồng/538 tỷ đồng).
Bên cạnh đó, kể từ khi TP.Pleiku lên đô thị loại I (ngày 22/1/2020 – NV), nhu cầu về nhiệm vụ dịch vụ công ích tăng lên như: mở thêm các tuyến đường thu gom rác thải; diện tích chăm sóc cây, hoa, thảm cỏ, dải phân cách và quản lý nơi công cộng tăng lên; điện chiếu sáng tăng lên… Do đó, ngân sách thành phố không thể đảm bảo cho nhiệm vụ chi dịch vụ công ích trên địa bàn.
Để giúp tháo gỡ khó khăn trên, trong 2 năm 2018 và 2019, được sự quan tâm của UBND tỉnh đã bổ sung thêm ngoài dự toán đầu năm cho TP.Pleiku 37 tỷ đồng (năm 2018 là 12 tỷ đồng, năm 2019 là 25 tỷ đồng) nên tỷ lệ hợp đồng thực hiện được ở mức 92,5%.
Riêng 2 năm 2020 và 2021, tỷ lệ thực hiện hợp đồng dịch vụ công ích đô thị của thành phố so với dự toán được duyệt chỉ đáp ứng khoảng 71% (năm 2020 là 71,65%, năm 2021 là 70,85%). Số kinh phí còn chưa đảm bảo so với dự toán là 72 tỷ đồng (năm 2020 là 33 tỷ đồng, năm 2021 là 39 tỷ đồng).
Để đảm bảo việc cung cấp các hoạt động dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn, UBND TP.Pleiku đã trình UBND tỉnh Gia Lai, Sở Tài chính xem xét, hỗ trợ 65 tỷ đồng (bằng 90% số kinh phí còn thiếu so với dự toán) để thành phố chi thực hiện nhiệm vụ dịch vụ công ích trên địa bàn.
Sau khi nhận được tờ trình trên của UBND TP.Pleiku, ngày 5/10/2021, Sở Tài chính tỉnh Gia Lai đã ký công văn số 3185/STC-QLNS về hỗ trợ kinh phí thực hiện dịch vụ công ích đô thị thành phố Pleiku năm 2020, 2021.
Theo đó, đề nghị UBND TP.Pleiku báo cáo phương án xử lý hụt thu cân đối năm 2020 và có văn bản đề nghị ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ kinh phí để xử lý hụt thu năm này. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính sẽ xem xét bố trí nguồn, đề xuất UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ kinh phí để xử lý hụt thu cho TP.Pleiku theo khả năng cân đối của ngân sách cấp tỉnh.
Tiếp đó, ngày 20/10/2021, ông Đỗ Việt Hưng – Chủ tịch UBND TP.Pleiku đã ký tờ trình số 643/TTr- UBND về đề nghị hỗ trợ kinh phí hụt thu ngân sách năm 2020, gửi UBND tỉnh Gia Lai và Sở Tài chính.
Tở trình ghi: “Đến ngày 30/4/2021, UBND thành phố thực hiện quyết toán ngân sách thành phố năm 2020, số hụt thu cân đối ngân sách là 87.372 triệu đồng (đã được kiểm toán đối chiếu). Trong đó, 50% hụt thu tính giảm vào nguồn cải cách tiền lương là 43.686 triệu đồng (theo khoản 3, Điều 4, Thông tư 88/2019/TT-BTC ngày 24/12/2019 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2020). 50% hụt thu còn lại 43.686 triệu đồng, UBND thành phố đã dùng nguồn bù đắp và cắt giảm các khoản chi theo phương án đã được Thường trực HĐND thành phố thống nhất”.
Do đó, UBND thành phố trình UBND tỉnh, Sở Tài chính xem xét, cấp hỗ trợ kinh phí hụt thu ngân sách năm 2020 (50% hụt thu cân đối các nhiệm vụ chi còn lại) với số tiền 43.686 triệu đồng.
Hành trình đề nghị bổ sung kinh phí còn thiếu
Ngày 9/4/2021: Công ty CP Công trình Đô thị Gia Lai gửi tờ trình số 03/TTr-CTĐT đến các cơ quan tỉnh Gia Lai và TP.Pleiku xin bổ sung kinh phí còn thiếu.
Ngày 22/5/2021: UBND TP.Pleiku gửi tờ trình số 217/TTr-UBND đến UBND tỉnh và Sở Tài chính đề nghị hỗ trợ bổ sung kinh phí còn thiếu của dịch vụ công ích đô thị.
Ngày 28/5/2021: Văn phòng UBND tỉnh có văn bản số 2224/VP-KTTH giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và UBND TP.Pleiku kiểm tra, đề xuất báo cáo UBND tỉnh xem xét trước ngày 10/6/2021.
Ngày 3/6/2021: Sở Tài chính gửi giấy mời số 120/GM-STC, mời Sở Xây dựng, UBND TP.Pleiku, Phòng Quản lý đô thị họp lần 1 vào ngày 7/6/2021.
Ngày 5/7/2021: Sở Tài chính mời Sở Xây dựng, UBND TP.Pleiku, Phòng Tài chính- Kế hoạch thành phố, Phòng Quản lý đô thị thành phố họp lần 2.
Ngày 01/10/2021: UBND TP.Pleiku đã có tờ trình số 609/TTr-UBND, gửi UBND tỉnh Gia Lai và Sở Tài chính về việc đề nghị hỗ trợ bổ sung kinh phí thực hiện dịch vụ công ích đô thị năm 2020, 2021.
Ngày 5/10/2021: Sở Tài chính tỉnh Gia Lai đã ký công văn số 3185/STC-QLNS về hỗ trợ kinh phí thực hiện dịch vụ công ích đô thị thành phố Pleiku năm 2020, 2021.
Ngày 20/10/2021: Ông Đỗ Việt Hưng – Chủ tịch UBND TP.Pleiku đã ký tờ trình số 643/TTr- UBND về đề nghị hỗ trợ kinh phí hụt thu ngân sách năm 2020, gửi UBND tỉnh Gia Lai và Sở Tài chính.
Nhóm phóng viên